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原标题:美军撤出韩国,移交战时作战指挥权,对韩国是好事还是坏事?

美军不会撤出韩国。美国在韩国驻军,并非是为了保护韩国,为了韩国民众的安全,而是为了美国的东北亚、亚洲甚至全球战略,美军怎么可能撤出韩国呢?美国总统特朗普威胁韩国,如果韩国不提高甚至全额承担驻韩美军费用,美军将撤出韩国。很显然,特朗普仅仅是威胁,目的是要韩国提高或全额承担驻韩美军费用,并非真的想撤军。生意人出身的特朗普,现在并不满足于韩国提高或全额承担驻韩美军费用,而且还想在“保护费”上赚一笔,提出要求韩国在2019年不足10亿美元“保护费”的基础上,2020年提高到50亿美元。对于美国狮子大开口,韩国坚决说不,目前韩美正在进行艰难谈判。

韩国军队指挥权包括两类:一是平时作战指挥权,美国1994年已经移交给韩国;二是战时作战指挥权,韩国不同的总统在战时作战指挥权移交方面的态度不同,采取的措施也不同。进步派的韩国总统,希望美国移交战时作战指挥权,比如卢武铉、文在寅;保守派的总统并不希望美国移交战时作战指挥权,比如李明博、朴槿惠。所以,虽然美国同意移交战时作战指挥权,但有的韩国总统明哲保身、能拖就拖,直到现在美国也没有将战时作战指挥权移交给韩国。

文在寅2017年5月10日火速上任韩国总统后,积极主张美军加快移交战时作战指挥权,力争在自己的任内完成(韩国总统任期5年,文在寅的任期到2022年5月9日结束)。但是,由于美国总统特朗普把移交战时作战指挥权当做索要“保护费”的筹码,提出2023年移交。按照韩国宪法总统不能连任的规定,2023年文在寅已经没当总统了,如果文在寅之后是保守派总统,估计又要延长移交期限。

美国从韩国撤军,在韩国高层和民众之间是不同的看法。韩国高层认为,美国不能从韩国撤军,即使半岛和平了,南北问题解决了,美国也不能撤军。美军驻扎在韩国,韩国安全才有保障。而韩国民众却是相反的观点——韩国民众因为深受驻韩美军之苦,经常受到驻韩美军骚扰,甚至发生强奸、枪击等事件,早就希望美军撤出韩国,甚至发出了“将驻韩美军撵出韩国”的呐喊。因为政权掌握在韩国高层手中,韩国民众的呐喊不起作用。

关于美国移交战时作战指挥权的问题,韩国高层有的关心,有的并不关心;韩国民众大多并不关心。韩国高层之所以出现不同的态度,主要是考虑自己利益,有的明哲保身,多一事不如少一事;有的拿回战时作战指挥权,是为了留下政治遗产。但是,韩国拿回战时作战指挥权,并不是韩国说了算,甚至韩国说了也不算,决定权掌握在美国手中,这是美国控制韩国的一颗棋子,会随着美国领导人的变化而变化。

美国从韩国撤军,交出战时作战指挥权,对于韩国而言是好事还是坏事,不能一概而论,也不是非黑即白的问题,应该一分为二看待,而且应该放在特定的历史时期看待。从当前情况看,美国从韩国撤军、交出战时作战指挥权,应该是利大于弊:从国家层面来说,这是韩国成为主权国家的标志,这是韩国的民族尊严和国家尊严;从韩国民众层面来说,这也是一种广泛的民意,民意不可违,水能载舟亦能覆舟。当然,以后的事情谁也说不清楚,做出这种决定的韩国领导人肯定会承担很大的风险和责任。(毛开云)返回搜狐,查看更多

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